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协会介绍

中国扶贫开发协会是国务院扶贫开发领导小组办公室主管、民政部登记注册的全国性非营利性社团组织。

中国扶贫开发协会成立于1993年,历任会长为项南同志、王郁昭同志、胡富国同志。2017年5月,袁文先同志被选为第五届会长。

中国扶贫开发协会的宗旨是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平扶贫思想,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,按照“高端、精准、创新、融合”的办会思路,广泛动员、协调、发挥社会力量开展扶贫开发活动,为我国打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴战略贡献力量,在世界减贫行动中发挥积极作用。

中国扶贫开发协会的主要职能是:组织进行扶贫开发专项考察、活动策划、研讨交流、公益宣传等活动,为会员单位参与扶贫提供法规政策咨询,以及产业开发、资金筹措、科技应用、人才培训、信息共享、项目合作等方面协调服务,为政府与社会力量衔接发挥桥梁纽带作用,并承办政府和有关组织、团体委托的其他扶贫事务。

中国扶贫开发协会现常设组织机构为“一处四室七部”:秘书处;综合办公室、政策研究室、政治工作室、监督询查室;产业发展部、乡村振兴部、人才培训部、会员管理部、科技应用部、金融事业部、网络宣传部。

中国扶贫开发协会围绕新时代新任务,强化统一管理,坚持从严治会,大胆改革,勇于创新,近年来先后组织了全球企业家论坛、全面小康论坛、大学生村官论坛、高质量脱贫论坛等具有广泛影响力的扶贫理论平台,创办了《中国扶贫研究》内部刊物,实施了健康扶贫、科技扶贫、教育扶贫、文化扶贫、大学生村官培训等精准扶贫项目,得到党和国家领导人的充分肯定。



中国扶贫开发协会章程

 

第一章  总 则

第一条  名称:中国扶贫开发协会(以下简称:本协会)

英文:China Association of Poverty Alleviation & Development

简称:CAPAD

第二条  本协会是由支持扶贫开发事业的企业、社会团体、事业单位等机构和人士自愿组成的专业性、全国性非营利社会组织,具有社会团体法人资格。

第三条  本协会的宗旨:坚决贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,广泛协调动员社会力量,开展扶贫开发活动,积极为我国扶贫开发工作作出贡献。

本协会严格遵守国家宪法、法律、法规和相关政策,遵守社会道德风尚。

第四条  本协会接受登记管理机关中华人民共和国民政部和业务主管单位国务院扶贫开发领导小组办公室的业务指导和监督管理。

第五条  本协会住所设在北京市。

  

第二章  业务范围

第六条  本协会的业务范围:

(一)动员和引导会员单位和社会各界力量,在贫困地区开展扶贫开发;

(二)积极争取和利用国家财政、税收、金融等方面扶贫政策和支持,结合贫困地区资源优势,努力探索和积极推广扶贫开发工作的新机制、新路子和新模式;

(三)开展教育、金融、文化、科技、信息、医疗卫生、劳动力培训与转移等领域的扶贫工作;

(四)开展支持贫困村大学生村官成长工程、博士后扶贫工程、百所高校教育扶贫工程、贫困村安全饮水工程等大型公益活动;

(五)开展与国际及港、澳、台地区扶贫开发交流与合作;

(六)组织开展扶贫工作调研和理论研究,为国家制定相关扶贫政策提供参考;

(七)组织开展扶贫开发公益宣传、活动策划、专项考察、研讨交流等活动;

(八)为会员和社会提供相关法律政策、产业指导、资金技术、信息交流与项目合作等咨询服务;

(九)开展扶贫开发有关业务培训;

(十)接受政府和有关组织委托的其他业务。

 

第三章    

第七条  本协会会员分为单位会员和个人会员。

由支持扶贫开发事业的具有法人资格的企事业单位以及地方扶贫相关的社会团体,经申请,可成为本协会单位会员。

单位会员以单位负责人或由其委派的人员作为该单位会员的代表人。如有变更,应由单位新的负责人或其委派的人员接替,并及时书面告知协会秘书处。

热心扶贫事业,关注社会贫困人口与贫困地区发展的企业家、专家和学者等有关人士,经申请,可成为本协会个人会员。

第八条  申请加入本协会的会员,必须具备下列条件:

(一)遵守中国法律和法规;

(二)拥护本协会的章程;

(三)有加入本协会的意愿,自愿履行会员义务;

(四)在本协会的业务范围或相关领域内具有一定影响力和能力;

(五)从事或关心、支持、参与扶贫事业。

第九条  会员入会的程序是:
  (一)提交入会申请书,个人会员入会须经12名本协会会员介绍;
  (二)经理事会讨论通过;

(三)在理事会闭会期间,由常务理事会讨论通过;

(四)由理事会或理事会授权本协会秘书处颁发会员证。

第十条  会员享有下列权利:
  (一)本协会的选举权、被选举权和表决权;
  (二)参加本协会组织的相关活动;
  (三)获得本协会服务的优先权;
  (四)对本协会工作的批评建议权和监督权;
  (五)入会自愿,退会自由。

第十一条  会员履行下列义务:

(一)执行本协会的决议;
  (二)维护本协会合法权益;
  (三)完成本协会交办的工作;
  (四)按规定交纳会费。

第十二条  会员退会:

(一)自愿退会:会员向本协会提交书面通知,可自愿退会;

(二)自动退会:无故不履行会员相关义务,可视为自动退会;

(三)处分及除名:会员如有违法或严重违反本章程的行为,经本协会秘书处审查核实后,经理事会或常务理事会表决决定,视其严重程度,可予以警告、严重警告乃至除名。

会员因以上原因退会后均应交回会员证,会费不予退回。 

 

第四章  组织机构的设立、产生和职权

第十三条  本协会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会由理事会召集,须有三分之二以上的会员代表出席方能召开,会员代表大会的决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查批准并经社团登记管理机关登记批准。延期换届最长不超过1年。

会员代表大会的职权是:

(一)制定和修改章程;

(二)选举和罢免理事;

(三)审议批准理事会的工作报告和财务报告;

(四)制定并修改会费标准;

(五)决定本协会终止;

(六)审议决定其他重大事项。

第十四条  本协会设立理事会。理事会是会员代表大会的执行机构,在会员代表大会闭会期间负责本协会开展日常工作,对会员代表大会负责。

理事会每年至少召开一次会议,须有三分之二以上理事出席方能召开,理事会决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。情况特殊的,可采用通讯形式召开。

理事会的职权是:

(一)执行会员代表大会的决议;
  (二)选举和罢免会长、副会长、秘书长和常务理事;

(三)筹备召开会员代表大会; 
  (四)向会员代表大会报告工作和财务状况;
  (五)决定会员的吸收和除名;
  (六)决定办事机构、分支机构、代表机构和其他机构的设立、变更和注销;
  (七)负责本协会各机构开展工作;

(八)审定重大活动包括项目资金的筹集、管理和计划,年度工作报告、计划,年度经费收支决算、预算;

(九)决定名誉、荣誉职务的设立和人选;
  (十)制定内部管理制度;

(十一)决定其他重大事项。

第十五条   本协会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使第十四条规定的除第一、三、五、六、七、八、九、十项的职权,对理事会负责。

常务理事会每半年至少召开一次会议,常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。情况特殊的,可采用通讯形式召开。

第十六条   本协会设立会长办公会。会长、副会长、秘书长为会长办公会的组成人员,以会长办公会议的形式集体领导,会议由会长或会长委托的副会长主持,会长办公会原则上每月召开一次会议,必须三分之二以上成员到会方能召开,审议议题须经出席会议成员三分之二以上同意生效。根据工作需要,在理事会、常务理事会闭会期间,会长办公会行使以下职权:

(一)决定召开理事会、常务理事会的相关事项;

(二)检查会员代表大会、理事会、常务理事会和会长办公会决议的落实情况;

(三)研究修订内部管理制度,提交理事会或常务理事会讨论通过;

(四)研究办事机构、分支机构、代表机构和其他机构的设立、变更和注销,提交理事会或常务理事会讨论通过;

(五)对项目资金的募集、管理和计划,年度工作报告、计划,年度经费收支决算、预算提出建议,提交理事会或常务理事会讨论通过。

第十七条  本协会根据发展需要设置办事机构、分支机构、代表机构。办事机构、分支机构、代表机构(统称机构)是本协会内部开展工作的机构,不具有法人资格。机构根据协会的宗旨、业务范围和工作计划开展工作。

 

第五章   组织机构负责人的任职条件和职权

第十八条   会长、副会长、秘书长任职条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;

(二)在社会上或业务领域内有较大影响;

(三)最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;

(四)具有完全民事行为能力。

第十九条  会长、副会长、秘书长每届任期五年,连任不超过两届。因特殊情况需延长任期的,须经会员代表大会三分之二以上会员代表表决通过,报业务主管单位审核并经社团登记管理机关登记批准后方可任职。

第二十条  会长为本协会法定代表人,代表本协会签署有关重要文件。

因特殊情况,经会长委托,报业务主管单位批准并经社团登记管理机关登记后,可以由会长指定的副会长或秘书长担任法定代表人。
本协会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十一条  会长职权:

(一)召集和主持理事会、常务理事会和会长办公会;

(二)检查会员代表大会、理事会、常务理事会和会长办公会决议的落实情况;

(三)提名副秘书长、法定代表人以及各机构主要负责人人选,报理事会或者常务理事会决定。

第二十二条  秘书长职权:

(一)主持本协会开展日常工作,组织实施年度工作

计划;

(二)负责贯彻落实会长办公会的各项决议;

(三)负责协调各分支机构、代表机构、办事机构和其他机构开展工作;

(四)负责专职工作人员聘用工作;

(五)负责本协会其他日常事务。

 

第六章   资产管理、使用原则

第二十三条  经费来源:
  (一)会员会费;

(二)社会捐赠;
  (三)政府资助;
  (四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;
  (五)利息;

(六)其他合法收入。

第二十四条  本协会按照国家有关规定收取会员会费。

本协会开展评比表彰不得收取任何费用。

第二十五条  本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

第二十六条  本协会按照合法、安全、有效的原则实现资产的保值、增值。
  第二十七条  本协会按照国家相关法律法规和社团财务管理规定建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
  第二十八条  本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第二十九条  本协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
  第三十条  本协会换届或更换法定代表人之前必须接受财务审计。
  第三十一条  本协会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。  
  第三十二条  本协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家有关规定执行。

 

第七章   章程的修改程序

第三十三条  本协会章程的修改,须经理事会审议通过后,报会员代表大会审议。

第三十四条  本协会修改的章程,须在会员代表大会通过后15日内,报业务主管单位审查,经其同意,报社团登记管理机关核准后生效。

 

第八章   终止程序及终止后的财产处理

第三十五条  本协会自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会或常务理事会提出终止动议。

第三十六条  本协会终止动议须经会员代表大会表决通过,并报业务主管单位审查同意。

第三十七条  本协会终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。 

第三十八条  本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

 第三十九条  本协会终止后的剩余财产,在社团登记管理机关和业务主管单位的监督下,按照国家有关规定,通过以下方式用于公益事业:

(一)继续履行已经签订的对贫困地区和贫困人员进行资助项目的合同;

(二)无法按照上述方式处理的,由社团登记管理机关组织捐赠给与协会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。

 

第九章     

第四十条  本章程经2017525日第五届会员代表大会表决通过。

第四十一条  本章程的解释权归属本协会理事会。

第四十二条  本章程自社团登记管理机关核准之日生效。